2025年，市住建局法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年））》各项工作，认真贯彻落实市委市政府有关法治政府建设精神，依法全面履行职责，深入推进依法行政工作，现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、增强领导班子依法行政意识，实现决策的科学化、民主化、法治化

市住建局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实关于法治建设工作的重大决策部署，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组严格执行《赤峰市人民政府行政决策程序规定》，结合工作实际制定《赤峰市住建局行政决策程序规定》，明确了决策事项的范围，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，严格执行合法性审查和法律顾问制度，聘任常年法律顾问2名和公职律师2名，遇重大决策和处理有社会影响力的事件时，均征询和听取法制机构和法律顾问、公职律师的意见建议，对重大决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。面向社会公开征集，吸收20位律师、大学教授、法律工作者成立了赤峰市住房和城乡建设局法律顾问专家库，遇到重大事项听取专家意见，持续推进行政决策科学化、民主化、法治化水平。

二、推进法治建设重点工作，实现工作落稳重落实

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

市住建局将习近平法治思想作为一项重要内容纳入局党组理论中心组年度学习计划，今年党组理论中心组集中学习习近平法治思想3次，深刻领会“十一个坚持”重大工作部署、重大战略思想，以习近平法治思想为指导，引领住建系统工作。为贯彻落实《自治区新时代法治人才培养规划（2021-2025年）重点任务清单》，将习近平法治思想作为本部门法治人才培养教育重点内容，为全面、系统、及时跟进习近平法治思想学习，进一步加强法律法规学习，开展《行政处罚法》《行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》法律法规学习。

（二）统筹推进法治政府建设工作

围绕《中共赤峰市委全面依法治市委员会2025年工作要点》和《赤峰市2025年法治政府建设工作计划》，全面推进规范行政执法、强化法治宣传、提升法治保障等各项法治工作，圆满完成各项工作任务。

（三）配合市人大做好立法调研等相关工作

市人大环境资源委员会督促《赤峰市优化营商环境实施条例》开展情况，市人大形成专门调研报告，《条例》整体落实获得市人大肯定，审批流程化、网上办理等改革举措提升了服务效能与便利度。对生活垃圾管理进行立法调研，了解当前生活垃圾分类、管理存在的问题和难点。

（四）全面推进落实行政执法“三项制度”

在出台《落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度工作方案》基础上，印发《赤峰市住建局行政执法“三项制度”推进方案》，配套制定《行政执法公示制度（试行）》、《行政执法全过程记录制度（试行）》和《重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，督促各执法单位全面落实“三项制度”，行政执法行为更加规范。在行政执法工作中，为提高行政处罚案卷质量，严格执行住建部案卷整理相关规定，行政执法案卷更加规范。开展了全市住建系统案卷评查工作，共评查行政处罚案卷79份，提出进一步落实执法三项制度、提升执法案卷的具体措施，进一步规范了全市行政执法行为，提升了行政处罚案卷质量，参评自治区住建厅案卷评查3份案卷。

（五）认真开展合法性审查工作

市住建局把合法性审查作为决策的必经程序，建立健全法律顾问制度。今年以来，进行文件合法性审核222件，进行合同类合法性审查72件。

（六）建章立制提升法治化水平

一是严格执行《自治区住建厅行政处罚自由裁量权基准》，对重大行政处罚案卷进行法制审核。二是执行《市住建局行政处罚案件和违法线索的移送程序规定》，案件处罚和线索移交程序更加规范。三是持续开展行政执法学习，9月份，组织各旗县区住建、城市管理局120余人开展了为期两天半的行政执法培训，本次培训采取专家授课、行政执法案例纠错和行政执法模拟演练方式，进一步提升各地区行政执法能力和水平。

（七）加强重点领域执法检查

年初制定住建系统执法检查计划，以“双随机、一公开”为主要手段，围绕公用企业、建筑行业等群众关注的重点领域开展专项执法检查或联合检查。加强安全生产等重点领域执法力度，市住建局对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和专项执法检查，从源头上预防和化解违法风险。

三、加大工作力度，持续优化法治化营商环境

持续优化法治化营商环境。我局牵头负责“开工一件事”“竣工验收一件事”“道路挖掘修复一件事”和“房屋转移登记一件事”四项工作，制定印发实施方案，“开工一件事”和“竣工验收一件事”在赤峰市工程建设项目审批管理系统完成技术设定，已在全市范围内投入运行，“房屋转移登记一件事”网签系统已与不动产交易系统对接完成，“房屋转移登记一件事”已可以办理，进一步提升了住房城乡建设领域营商环境，为市场主体和市民提供更加优质高效服务。

在工程项目审批制度改革工作中，我们持续推出住宅小区单栋联合验收、分阶段施工许可等改革创新举措，我市工程建设项目审批整体改革创新措施入选全区深化改革优秀案例，赤峰市工程建设项目审批的经验做法发布在国家发改委的全国优化营商环境交流第21期，在全国宣传推广。

今年，市住建局虽然在全面履职尽责、推进依法行政等方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工学法意识不强，运用法治思维处理和解决问题能力不足。二是行政执法过程中还存在个执法行为不够规范。

在今后的工作中，赤峰市住建局持续全面推进《法治中国建设规划》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年））》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》及自治区、赤峰市委、市政府有关工作部署，以习近平法治思想为引领，持续加大法治建设工作力度，不断提升住建系统法治化水平，为我市的经济社会建设做出更大的贡献。