2025年，市住建局法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，深入推进《法治中国建设规划》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年））》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》各项工作，认真贯彻落实市委市政府有关法治建设精神，依法全面履行职责，深入推进依法行政工作，规范行使行政权力，现将法治建设工作情况报告如下。

一、2025年法治建设情况

（一）加强党对法治建设的全面领导

全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，高度重视党对法治建设工作的领导，统筹协调推进法治建设相关工作，充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用。市住建局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实关于法治建设工作的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）依法全面履行政府职能

1.持续推进法治政府建设。围绕《中共赤峰市委全面依法治市委员会2025年工作要点》和《赤峰市2025年法治政府建设工作计划》，全面推进规范行政执法、强化法治宣传、提升法治保障等各项法治工作，圆满完成各项工作任务。

2.持续推进权责清单梳理。行政权力共53项，其中行政许可13项，行政确认1项，行政奖励4项，行政征收2项，行政监督检查12项，行政处罚6项，行政其他行政权力14项。上述行政权力逐列入行政执法事项清单。梳理涉企行政检查事项清单，共梳理涉企行政检查事项24项，为我局的涉企检查工作提供了依据。

3.持续优化法治化营商环境。我局牵头负责“开工一件事”“竣工验收一件事”“道路挖掘修复一件事”和“房屋转移登记一件事”四项工作，制定印发实施方案，“开工一件事”和“竣工验收一件事”在赤峰市工程建设项目审批管理系统完成技术设定，已在全市范围内投入运行，“房屋转移登记一件事”网签系统已与不动产交易系统对接完成，“房屋转移登记一件事”已可以办理，进一步提升了住房城乡建设领域营商环境，为市场主体和市民提供更加优质高效服务。

在工程项目审批制度改革工作中，我们持续推出住宅小区单栋联合验收、分阶段施工许可等改革创新举措，我市工程建设项目审批整体改革创新措施入选全区深化改革优秀案例，赤峰市工程建设项目审批的经验做法发布在国家发改委的全国优化营商环境交流第21期，在全国宣传推广。

4.加强和规范事中事后监管。制定市住建局《2025年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》，围绕城镇燃气、建筑市场等重点领域加强日常监管和专项执法检查，从源头上预防和化解违法风险。

（三）完善依法行政制度体系

1.做好立法调研等相关工作。市人大环境资源委员会督促《赤峰市优化营商环境实施条例》开展情况，市人大形成专门调研报告，《条例》整体落实获得市人大肯定，审批流程化、网上办理等改革举措提升了服务效能与便利度。对生活垃圾管理进行立法调研，了解当前生活垃圾分类、管理存在的问题和难点。

2.加强规范性文件管理工作。梳理清理规范性文件及政策性文件，2025年度新印发规范性文件1件，宣布7个规范性文件继续有效，废止或宣布失效文件7件。

3.落实公平竞争审查。强化反垄断和反不正当竞争执法，及时梳理、清理妨碍市场和公平竞争的各项政策制度。审查2件，废止1件。  

4.开展合法性审查工作。市住建局把合法性审查作为决策的必经程序，建立健全法律顾问制度。今年以来，进行文件合法性审核222件，进行合同类合法性审查72件。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

依据《赤峰市人民政府行政决策程序规定》，结合工作实际制定《赤峰市住建局行政决策程序规定》，明确了决策事项的范围，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，严格执行合法性审查和法律顾问制度。聘任常年法律顾问2名和公职律师2名，遇重大决策和处理有社会影响力的事件时，均征询和听取法制机构和法律顾问、公职律师的意见建议，对重大决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。

（五）推进严格公正规范执法

 1.全面推进落实行政执法“三项制度”。在出台《落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度工作方案》基础上，印发《赤峰市住建局行政执法“三项制度”推进方案》，配套制定《行政执法公示制度（试行）》、《行政执法全过程记录制度（试行）》和《重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，督促各执法单位全面落实“三项制度”，行政执法行为更加规范。

2.通过案卷评查全面提升行政执法水平。严格执行住建部案卷整理相关规定，开展了全市住建系统案卷评查工作，共评查行政处罚案卷79份，提出进一步落实执法三项制度、提升执法案卷的具体措施，进一步规范了全市行政执法行为，提升了行政处罚案卷质量，参评自治区住建厅案卷评查3份案卷。

（六）全面提高法治思维和依法行政能力

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市住建局将习近平法治思想作为一项重要内容纳入局党组理论中心组年度学习计划，今年党组理论中心组集中学习习近平法治思想3次，深刻领会“十一个坚持”重大工作部署、重大战略思想，以习近平法治思想为指导，引领住建系统工作。

2.开展普法工作。制定《赤峰市住建局2025年普法清单》，认真贯彻落实“准执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，采取普法进社区、进工地等多种形式，大力开展部门普法工作。

3..组织全市住建系统行政执法培训。9月份，组织各旗县区住建、城市管理局120余人开展了为期两天半的行政执法培训，本次培训采取专家授课、行政执法案例纠错和行政执法模拟演练方式，进一步提升各地区行政执法能力和水平。

二、2026年法治建设工作安排

2026年，赤峰市住建局持续全面推进《法治中国建设规划》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年））》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》及自治区、赤峰市委、市政府有关工作部署，以习近平法治思想为引领，持续加大法治建设工作力度。一是深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强对法治建设的全面领导。二是加强普法工作，结合“八五”普法的总体要求，开展普法宣传活动。三是严格规范公正文明执法，严格行政执法责任制，推进“双随机、一公开”监管。四是加强规范性文件的制定和清理工作，加强公平竞争审查和合同审查。五是持续优化法治化营商环境，进一步提升住建系统营商环境。