王琳辉委员：

您提交的关于加强城市绿化改善全市生态环境建议的提案收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

一、城镇绿化建设情况

“十三五”期间，以创建“园林城市”为契机，通过实施一大批城市绿化美化工程，全市新建公园绿地面积2400余公顷，城市绿地面积达到7435公顷；全市公园数量从“十三五”末的39个增加到75个，城市绿地系统布局日趋完善。我市被评为国家级园林城市，喀喇沁旗锦山镇、克什克腾旗经棚镇、敖汉旗新惠镇、翁牛特旗乌丹镇、阿鲁科尔沁旗天山镇、林西县林西镇被评为自治区园林县城。“十三五”期间，喀喇沁旗锦山镇被评为国家园林县城，新城区绿化、喀喇沁旗小城镇建设等6个主题被自治区住建厅评为“自治区人居环境范例奖”，喀喇沁旗小城镇建设被国家住建部评选为“国家人居环境范例奖”。通过“这些活动，进一步提升了城镇人居环境，为广大市民提供了良好的生活环境。

“十三五”以来，采用PPP模式建成红山景观绿化提升工程一期规划面积776公顷，计划总投资5.63亿元，其中工程费用投资4.34亿元；南山景观绿化提升一期工程规划面积460公顷，计划投资7.05亿元，其中工程费用投资5.25亿元；樟子松园、油松园工程规划面积201公顷，计划总投资5.3亿元，其中工程费用投资额4.35亿元。“两山两园”景观提升工程是按照市委、市政府的统一部署，坚持生态优先、绿色发展之路，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在原有中心城区的红山、南山、樟子松林地、油松林地等生态林地基础上，按照海绵城市建设理念和山地生态修复理论规划设计，增加配套基础设施，增强公共服务水平，丰富园林植物景点景观，倾心打造中心城区园林绿化景观标志性工程。工程建成后可大幅提升中心城区的辐射力、承载力和吸引力，为广大市民提供一个集旅游观光、休闲娱乐、文化体验于一体的景观生态公园。

2020年，中心城区开工建设腾飞大道和大阪路南通绿化、小西山公园和叶茂园。腾飞大道和大阪路南通绿化面积约44.48万㎡，建设公厕4座、雕塑两座,概算投资1.2亿元。腾飞大道和大阪路南通道路及绿化带工程融入了海绵城市建设理念，在道路边缘均采用排水沟，可将雨水引入街边绿地；同时采取了全线雨污分流，溢出雨水经排水管线蓄入河道；设置下沉式绿地，发挥雨水收集、净化、储存、调度功能。

小西山公园所处巴林大街以北片区西临赤大高速，北临半支箭河，东南为集中的城市住宅区。景观设计面积约145.3公顷，初步估算投资约为4.8亿元。此次规划设计涵盖公园建设、山体修复、市政道路及居住区周边绿化等。小西山公园定位于“栖于城、临于野”，集生态、健康、休闲、运动、野趣于一体的市民郊野公园。根据山体特点及现状，整体规划分为野趣西山区、滨水乐活区和宜居街区三个区进行建设。

叶茂园位于赤峰市八家片区，占地6.73公顷，规划七街南、规划八路西，规划五路东、支八街北。该公园与牧歌公园相接，周边用地以居住用地为主，配套部分学校、商业及办公用地，公园以“新叶生长 ，绿蔓常青”为设计理念，集林下休憩、康养健身、儿童游乐等功能于一体。

下一步，将积极推进城市绿荫行动，实施裸地绿化，推广应用新优秀地被植物；加强各组团绿地建设，组团、片区间形成统一的绿地系统；各区域形成综合性公园、区域性公园和专类公园等合理分布、功能完备的公园绿地系统格局。在旧城改造过程中，在适宜地区规划建设街头公园和市民广场，以满足市民休闲娱乐和健身的需要；同时加快河流两侧绿化带建设，增加城市绿道及市民休闲健身场所。

二、生态旅游发展情况

近年来，赤峰市委、市政府高度重视发展旅游业，围绕把旅游业打造成为经济战略性支柱产业，坚持绿色发展理念，着力打造“六大王牌”旅游景区，依法有序推进景区景点建设，推动我市旅游业健康快速发展。

（一）坚持生态为本，强化规划引领。市政府成立了赤峰市旅游规划指导委员会，制定了旅规委议事规则，明确了市、旗两级政府在编制城市总体规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划过程中，必须充分考虑旅游发展布局和功能需求，将全市重要旅游资源开发、重点旅游景区和度假区、重大旅游项目建设等将全部纳入全市统一规划管理。编制了《赤峰市“中国草原自驾游圣地”建设专项规划之旅游公共服务体系布局专项规划及三个节点概念方案》和《赤峰市草原旅游发展规划》，出台了《赤峰市优质旅游发展三年行动计划（2018-2020）》。在所有编制的《规划》中，都把生态旅游作为旅游发展的基础和落脚点，将绿色发展和文明发展理念贯彻其中，力促生态文明建设和产业转型升级。

（二）加大项目建设，打造生态产品。实施“生态+旅游”战略，将生态文明与项目建设、厕所革命、乡村旅游、景区建设相结合，因地制宜开发类型多样的生态旅游产品。项目建设方面，2019年共实施旅游重点项目24个，生态旅游项目19个，其中：阿旗乡村旅游示范带南北环线续建项目，完成道尔其格乡土植物博览园园区绿化、铭欣山庄、天海庄园绿化美化等；克旗汗苏鲁国际生态观光牧场建设项目，完成广场铺设、儿童游乐区、动物观赏区、餐饮住宿区等；元宝山大北海田园综合体项目，完成全区升级改造、樱桃栽植、土地治理等项目。厕所建设方面，按照生态、环保的建设理念，三年来我市共新建（改建）环保水冲旅游厕所534座。

（三）强化舆论引导，营造环保意识。充分利用相关会议以及全域旅游工作培训班、旅游厕所革命工作专题培训班、乡村旅游专题培训班等机会，向各旗县区旅游局、旅游景区和乡村旅游重点村等单位传达、解读生态保护有关政策和精神，营造生态环保意识。加大生态环保宣传力度，在重点旅游景区、乡村旅游点通过悬挂条幅、设立展板、发放宣传资料等多种形式，开展生态环保宣传活动，将生态文明和文明旅游理念带入旅游景区，从而给游客创造了一个优良、舒适的旅游环境。

（四）严防生态红线，加大整治力度。结合中央环保督察组回头看反馈意见，加大环境整治工作力度。与市农牧业局、克旗旅游综合执法局等部门联合，完成了车辆碾轧草原问题的处理。与市环保局联合对克旗达里湖周边环境整治及依法拆除私搭乱建工作进展情况进行专项督查。对全市未批先建的旅游项目和破坏生态、影响环境的旅游无需开发侵占草原问题及旅游企业环境污染问题，督促相关旗县实施重点动态监管，全面清理卡丁车、滑草项目及未批先建的各类旅游设施。督促克旗对乌兰布统自治区级自然保护区核心区野鸭湖、桦木沟自治区级自然保护区核心区小河头王忠牧家乐和怡人泉、黄岗梁自治区级自然保护区缓冲区三特旅业开发有限公司违法项目和青山自治区级自然保护区核心区、缓冲区违法违规项目进行了依法拆除。制定了《草原旅游生态环境专项整治工作实施方案》和《草原旅游景区点调查摸底方案》，开展了全市草原旅游经营单位和A级景区征占草原手续办理情况调查摸底工作，建立了全市草原旅游经营单位工作台账。

下一步，我们将牢固树立“环境兴旅”的观念和目标，正确处理旅游与环境、人与自然的关系，将旅游发展与生态环境保护有机结合起来，建立旅游发展与环境保护的良性互动关系，通过保护生态环境促进旅游业健康发展。一是强化规划的执行力，指导和规范全市旅游业健康有序发展，牢固树立生态文明理念，强化生态环保意识，全面拓展宣传渠道，营造全民参与、共筑生态文明氛围；二是加强城市旅游服务功能，规划建设人文公园、休憩区、景观路、风光带、街头游园等休闲旅游产品。在主干道、商业集中区增加立体或绿化小品，力求一路一特色、一街一景致，打造特色鲜明、风景优美的生态绿色景观；三是整治旅游无序开发侵占草原问题，配合市林业和草原管理部门，督促全市A级旅游景区草原征占手续办理工作；四是加大监督管理工作，落实生态保护配套设施建设，清理整顿私搭乱建、无证经营、未批先建等项目。

三、城市周边绿化情况

近年来，我市依托创建国家森林城市、创建国家园林城市等契机，对我市城区绿化的品质和规模都进行了有效的提升，生态环境得到了明显的改观。我们又通过重点区域绿化、通道绿化、老哈河上游生态修复与治理等工程，重点对城镇周边、滨河景观带、环城高速、市域高等级公路两侧等重点区域进行了大规模的绿化，在保护生态、为城市增绿、为人们打造休闲空间等方面做了大量工作，取得了非常好的效果。

下一步，我们将结合国家、自治区和我市的重点工程继续加大田土空间绿化力度，传播绿水青山就是金山银山的生态理念，共同推进我市森林城市、园林城市的生态空间建设，打造好祖国北方生态安全屏障。

联 系 人：王瑞申

联系电话：5890036

                          2020年8月26日