赤质监发[2017]13号

 

各科室：

    为使我市市政基础设施工程质量监督工作规范化、制度化、推进工程质量监督方式转变，制定了《赤峰市市政基础设施工程质量监督工作方案(试行)》，进一步明确了市政基础设施工程质量监督要点内容，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                              赤峰市建设工程质量监督站

                                                   2017年9月25日

 

    抄送：市住建委姚向民副主任         2017年9月25日印发

    赤峰市市政基础设施工程质量监督

工作方案(试行)

    为促进我市市政基础设工程质量水平稳步提升，以保证工程质量安全为核心，以落实五方主体质量责任为重点，创新质量监管方式，逐步突出质量监督的行政执法特征，制定此方案。

    一、工作目标

    严格执行工程建设强制性标准，确保在监工程地基基础和主体结构质量安全，杜绝工程质量事故，减少工程质量常见病。引导企业加大技术创新力度，提升工程施工技术水平，树立创优意识。

    二、工作要点

    1、改进工程质量监督检查方式，试行责任主体行为、实物检查清单管理，实现对工程质量的有效监督。主要监督检查方式有抽查、抽测、巡查和专项检查。

    2、以监督执法标准化、程序化为基础，突出首次监督工作会议在监督执法中的引领作用，明确参建各方主体责任，促进各方质量主体责任的有效落实。

    3、充分运用不良行为记分管理办法，查处项目各责任人不认真履职等违法违规行为，进一步落实五方主体质量安全责任。

    4、着力加强对监理单位的管理，使监理单位真正在工程建设过程中发挥作用。

    5、加强对工程使用材料的管理，重点监督抽测预拌商品混凝土、预制构件、钢筋、防水材料、各类拌合料等涉及结构和使用功能的材料和半成品。

    三、对参建各方责任主体质量行为的监督的主要内容

    1、对建设单位的下列行为进行抽查：

   （1）施工前办理质量监督登记、施工图设计文件审查、施工许可手续情况；

   （2）按规定委托监理情况；

   （3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

   （4）组织工程质量验收情况；

   （5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

   （6）其它影响工程质量的违法违规行为。

    2、对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

   （1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

   （2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

   （3）参加有关工程质量问题的处理情况；

   （4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。

    3、对施工单位的下列行为进行抽查：

   （1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

   （2）分包单位资质和对分包单位的管理情况；

   （3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

   （4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；  

　（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

   （6）检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况；

   （7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；

   （8）技术资料的收集、整理情况；

   （9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。

    4、对监理单位的下列行为进行抽查：

   （1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

   （2）监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况；

   （3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

   （4）对分包单位的资质进行核查情况；

   （5）见证取样制度的实施情况；

   （6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

   （7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

   （8）组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收情况；

   （9）监理资料收集整理情况；

   （10）其它影响工程质量的违法违规行为。

    5、对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

   （1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

　（2）检测业务基本管理制度情况；

　（3）检测内容和方法的规范性程度；

   （4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；

   （5）不合格的检测结果是否在规定时间内上报质监站；

   （6）其它影响检测质量的违法违规行为。

    四、工程实体监督抽查控制要点内容

    1、城镇道路工程

   （1）路基

    检查现场施工质量，主要包括：填料质量；分层厚度；碾压质量等。

    抽查质量控制资料，主要包括：压实度；路基材料检验报告、路基功能性检测报告（如弯沉检测报告等）；隐蔽验收记录；检验批（或分项工程）质量评定验收记录，以及软基处理验收记录。

   （2）基层

    检查现场施工质量，主要包括：填料质量；分层厚度；碾压质量等。

    抽查质量控制资料，主要包括：基层材料出厂合格证、检验报告、进场验收（复试）报告；混合料配合比；标准击实试验报告；压实度检测报告；弯沉值检测报告；无侧限抗压强度检测报告；隐蔽验收记录；检验批（或分项工程）质量评定验收记录。

   （3）面层

    检查现场施工质量，主要包括：面层材料质量和厚度；碾压（浇筑）质量；水泥砼面层伸缩缝填充料密实饱满度等。

抽查质量控制资料，主要包括：沥青砼、水泥砼、水泥砼面层伸缩缝填料以及土工织物材料出厂合格证、检验报告、进场验收记录；沥青砼和水 泥砼配合比；沥青砼马歇尔试验及压实度；水泥混凝土路面的抗压强度和抗折强度；沥青混凝土路面的弯沉值；抗滑性能检测报告；隐蔽工程验收记录；沥青砼摊铺记录（测温记录等）；检验批（或分项工程）质量评定验收记录。

   （4）其他

    人行道板；侧平石；收水井；地下管线检查井盖外观质量和相关出厂合格证、检验报告、进场验收记录等。

    2、城市桥梁工程（含高架道路）

   （1）桩基础

    检查现场施工质量，主要包括：桩基成孔质量；钢筋笼制作安装质量；桩径；桩头处理质量；预制桩外观质量和接桩质量等。

抽查质量控制资料，主要包括：桩基施工方案及方案审批；预制桩和预制桩接桩材料的产品合格证和验收记录、复试报告、试桩报告；灌注桩原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；桩基施工记录、隐蔽工程验收记录；混凝土强度及评定；桩基检测报告； 桩基础质量验收记录。

   （2）现浇混凝土结构

    检查现场施工质量，主要包括：模板及其支架安装质量；钢筋品种及规格、制作、连接、安装质量；混凝土浇筑质量（现场计量）和外观质量；标养试块制作和同条件试块留置情况。

    抽查质量控制资料，主要包括：现浇混凝土结构施工方案、支架模板等专项方案及审批；原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；混凝土配合比、强度及评定、商品混凝土质量保证资料；现浇混凝土主体工程质量验收记录。

   （3）装配式结构

    检查现场施工质量，主要包括：构件几何尺寸、外观质量和安装质量。

    抽查质量控制资料，主要包括：吊装方案及审批； 原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；构件出厂合格证和进场验收记录；吊装记录；构件节点处理；装配式结构主体工程质量验收记录。

   （4）砌体结构

    检查现场施工质量，主要包括：砌体几何尺寸和外观质量；组砌方法；砌筑质量；砂浆试块留置情况。

    抽查质量控制资料，主要包括：原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；砂浆配合比、砂浆强度检测报告。

   （5）钢结构 

    检查现场施工质量，主要包括：构件几何尺寸和外观质量；焊接（螺栓连接）外观质量；涂装质量。

    抽查质量控制资料，主要包括：钢结构桥梁主体施工方案及审批；原材料和半成品合格证、检验报告、进场验收记录、复试报告；高强螺栓连接摩擦面抗滑移系数厂家试验报告和安装前复验报告、焊缝无损检验报告及涂层检测资料；高强螺栓扭矩系数复验报告；焊缝探伤报告、焊接工艺评定；构件安装记录；钢结构主体工程质量验收记录；钢结构防腐层厚度检测报告。

   （6）预应力

    检查现场施工质量，主要包括：波纹管；锚垫板定位及保护措施；预应力筋存放情况；预应力筋长度（失效长度）；张拉和压浆系统工作情况。

    抽查质量控制资料，主要包括：预应力张拉专项方案及审批；原材料、成品（预应力筋、锚具、夹片、波纹管）合格证、检验报告、进场验收记录、复试报告、静载锚固性能试验报告；油泵、千斤顶、压力表的校验报告和配套标定报告；预应力张拉应力值、伸长量、每端滑移量、滑丝量记录；孔道压浆配合比、试块强度、压浆记录；同条件试块强度。

   （7）其它抽查内容

    支座、伸缩装置、防水层涂料、排水系统、通风孔等成品合格证、检验报告、进场验收记录、复试报告；桥台后填土压实度报告；伸缩缝宽度、平整度、外观质量；桥面沥青混凝土按照道路有关规定检查；桥台天然地基验槽记录；大型、新型结构和施工过程中出现过问题的桥梁的动静载试验报告。

   （8） 根据实际情况抽查内容

    桥面铺装层钢筋网片质量、铺装层厚度、平整度、高程等；桥面防水层施工质量；沉降缝宽度、垂直度；栏杆及防撞护栏施工质量；泄水孔施工质量；桥梁总体线形、外观质量；桩基承载力及沉降观测的检测报告。

    3、给水排水和污水处理工程

   （1）市政给水和污水处理工程

    ①地基与基础工程

    检查现场施工质量，主要包括：桩基施工质量；钢筋制作与安装质量；混凝土浇筑与外观质量；砌体施工质量；混凝土和砂浆试块留置情 况。

    抽查质量控制资料，主要包括：施工方案及审批； 原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；天然地基验槽记录、人工地基承载力试验检测报告及回填密实度试验报告；桩基成孔、钢筋笼质量、桩位及混凝土强度、桩长、桩径；桩基施工隐蔽工程检查验收记录、桩基检测报告；地基与基础工程验收记录。

    ②构筑物

    检查现场施工质量，主要包括：模板及其支架安装质量；钢筋品种及规格、制作、连接、安装质量；混凝土浇筑质量（现场计量）和外观质量；标养试块制作和同条件试块留置情况；预埋件和预留孔的位置、尺寸；变形缝施工质量。

    抽查质量控制资料，主要包括：施工方案及审批；原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；钢筋加工、成型、安装质量；混凝土配合比报告，抗压、抗渗试验报告、同条件养护试验报告；池体构筑物满水试验报告、池体构筑物沉降观测报告；隐蔽工程检查验收记录；给水、污水处理构筑物工程验收记录。

    ③预应力结构、钢结构、消化池、沼气罐等特殊工程

    原材料（预应力钢筋、钢材、连接材料、焊接材料、涂料）合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告。

    预应力张拉施工质量及资料；钢结构工程验收文件；消化池保温、防腐（特别是顶部内衬防腐处理）；消化池满水试验、气密性试验；焊缝质量、无损探伤检测；沼气罐气密性试验；调试记录。

    ④机电设备安装工程

    机电设备的订购合同、产品质量合格证书、进场开箱验收记录。机电设备基础施工记录、地角螺栓的制作、安装质量验收记录和机电设备安装工程验收文件。

    ⑤根据实际情况抽查内容

    建筑物、构筑物的净空、净高、柱间距等几何尺寸；建筑物、构筑物外观质量和使用功能；钢结构安装前的测量定位，支承面、地脚螺栓的校验；钢结构安装、连接与固定质量；钢结构的涂装防腐质量；设备基础定位、标高及几何尺寸；设备安装的水平度、垂直度及稳固度；设备接管、接线的合理性和美观性及设备支架牢固度。

   （2）市政排水工程

    检查现场施工质量，主要包括：沟槽开挖质量；管道基础施工质量；管道外观和敷设质量；沟槽回填质量。

    抽查质量控制资料，主要包括：施工方案及审批； 原材料合格证、检测报告、进场验收记录、复试报告；功能性试验（闭水试验）、变形量检测及管道高程；沟槽回填压实度试验；平基、管座砼配合比及抗压强度。

    根据实际情况抽查内容：管道垫层施工质量；管道轴线与高程（坡度）及管道接口质量；  检查井砌筑粉刷质量，井内辅助设施质量。

    4、管道工程（含给水、燃气、热力）

   （1）检查现场施工质量，主要包括：管道基础、支墩、支架施工质量；管道及连接件外观质量、几何尺寸、连接和防腐质量；设备安装质量。

   （2）抽查质量控制资料，主要包括：施工方案及审批；原材料及成品（管材、阀门、水泵等）合格证、检测报告、进场验收记录、复试报告、给水卫生许可批件；埋地钢管阴极保护、燃气、热力钢管焊缝探伤检测报告；功能性试验（强度试验、严密性试验）、阀门抽样试验报告；隐蔽工程验收记录。

   （3）根据实际情况抽查内容：清洁性试验记录（管道吹扫、冲洗 ）、消毒、给水管道的卫生检疫报告的抽查；管道系统中设备绝缘接地；管道系统运行调试；沟槽回填密实度试验报告。

    5、垃圾填埋工程

   （1）检查现场施工质量，主要包括：垃圾填埋区基础平整度、压实度、土质情况及外观质量；膨润土铺设厚度；防渗膜铺设平整度、热融焊 接质量。

   （2）抽查质量控制资料，主要包括：原材料、成品（管材、防渗膜、土工材料、商品混凝土等）合格证、进场检查记录、复试报告；施工试验资料及功能性检测资料（防渗膜铺设工程：焊接抗拉强度报告、焊缝充气法检查记录、基础压实度比及膨润土配合比报告、渗透系数、压实度等；渗滤液导流系统工程：回填土压实度、管道无损检测试验、管强度试验、严密性试验等）；隐蔽工程验收记录；混凝土、砂浆强度及相关施工工序的评定资料。

   （3）根据实际情况抽查内容：垃圾填埋区基础中心高程、轴线、宽度、长度；土工布铺设质量:搭接尺寸、平整度及其隐蔽验收；沟槽：槽底高程、宽度、边坡及槽底土质情况；复合管材：位移、管内底高程、相邻管内底错口、热融焊接质量；回填：材料的外观质量、厚度、平整度、压实度；设备安装检查记录。

    6、城市照明工程

   （1）照明灯具基础

    检查现场施工质量，主要包括：灯杆基础质量、灯杆基础坑开挖质量；浇筑混凝土的模板质量；混凝土浇筑质量；地脚螺安装质量；试块制作和留置情况。 

    抽查质量控制资料：原材料合格证书、检验报告、进场验收记录、复试报告；混凝土浇筑方案及审批；混凝土配合比、强度及评定、商品混凝土质量保证资料；现浇混凝土主体工程质量验收记录；基础顶面标高；基坑回填压实度；隐蔽工程检查验收记录。

   （2）电缆及电缆埋设

    检查现场施工质量，主要包括：电缆接头、终端头质量；电缆管、电缆保护管质量；电缆沟回填质量、电缆埋设质量、电缆直埋敷设保护板质量；电缆的固定、间距、弯曲半径、外观质量；电缆芯线压接质量；电缆保护管质量；电缆之间、电缆与管道之间平行和交叉时净距控制质量；工作井设置安装质量。 

    抽查质量控制资料：出厂合格证、检验报告、进场验收记录和试验检测资料等；电缆型号、标志牌设置；电缆直线段标志；电缆管管道的承压强度；机械敷设电缆最大允许牵引强度；电缆在敷设前绝缘电阻测量；电缆线路施工原始记录、隐蔽工程检查验收记录。

   （3）灯杆及固定灯架

    检查现场施工质量，主要包括 ：钢灯杆、钢灯架及其附件热镀锌处理质量、油漆涂层质量；灯杆外观质量；灯架固定连接质量；灯杆安装质量。

    抽查质量控制资料：生产厂提供的产品说明书、试验记录、合格证件、进场验收记录及安装图纸等技术文件；灯杆位置、高度、垂直度测量记录；成列灯杆的直线度；安装记录；检查验收记录。

   （4）防触电保护

    检查现场施工质量，主要包括 ：电气设备的带电部分防直接触摸保护装置质量；接地线规格、防腐、连接质量,固定螺栓质量；漏电保护器质量。 

    抽查质量控制资料：工频接地电阻值等测试记录、检查验收记录。

   （5）根据实际情况抽查内容：灯杆、灯座外观质量；灯具位置、安装质量；相关试验记录；安装记录、检查验收记录。变压器、箱式变电站是否符合国家强制性标准（如CCC认证）、箱式变电站基础质量；变压器、箱式变电站安装质量；安装技术记录、器身检查记录、干燥记录等；相关试验报告；配电室设备基础和构架等质量；配电柜、箱、盘的固定及接地质量以及配电柜、箱、盘内所装电器元件安装质量；二次回路接线质量；安装记录；调试试验记录、检查验收记录。

    7、园林绿化工程

   （1）土方造型工程

    检查现场施工质量：标高控制；填料质量；碾压质量；排水情况。 

    抽查质量控制资料：压实度；材料进场验收记录；检验批（或分项工程）质量评定验收记录。

   （2）绿化种植工程

    检查现场施工质量：苗木质量；肥料、种植土质量，种植介质有效厚度，过渡假植及种植后管理养护情况。

    抽查质量控制资料：原材料进场验收记录；种植放样记录；隐蔽工程检查验收记录。

   （3）假山掇石及水系工程

    检查现场施工质量：基础的施工质量；石料的纹理、加工情况；接石压茬及艺术处理情况，铁活加固情况；防水工程的材料及施工质量；水系及相关设备设施的安装调试情况。

    抽查质量控制资料，主要包括：原材料进场验收记录；隐蔽工程检查验收记录。

    8、综合管廊

    检查现场施工质量，主要包括：基坑开挖支护及地表排水情况；基槽持力层情况；地基基础处理情况；防水施工质量；底板、边墙、顶板钢筋施工质量；底板、边墙、顶板混凝土施工质量；施工缝处理情况；基坑回填情况。

    抽查质量控制资料，主要包括：原材料合格证、进场检验记录和复试报告；基坑支护结构施工方案；地基处理方案、施工记录和相关检测报告；底板、边墙、顶板混凝土抗压强度报告；抗渗抗冻试验报告；隐蔽工程检查验收记录。

    五、工程监督抽测

    监督组重点抽测涉及桩基、主体结构安全和工程主要使用功能的部位和项目，并形成抽测记录；监督抽测项目内容应符合如下规定，如需增加抽测项目或抽测频率由监督组根据动态质量情况进行确定：

    1、建、构筑物的基础和主体结构：混凝土强度、钢筋保护层厚度等检测参照房建监督部分；

    2、城镇道路工程:路基和沥青混凝土路面弯沉试验每单位工程抽测不少于200米；混凝土路面厚度、抗压、抗折强度每单位工程抽取不少于3个构件；沥青混凝土路面每单位工程至少抽取100米抽测厚度、压实度、油石比、集料级配以及抗滑系数和构造深度，其中厚度和压实度抽测不少于3点。

    3、城市桥梁工程: 混凝土强度每单位工程抽取不少于3个构件。

    4、排水工程：现浇钢筋混凝土箱涵、沉井等构筑物混凝土强度每单位工程抽取不少于1个构件；管道严密性试验每单位工程抽测不少于3个井段。

    5、路灯灯杆接地电阻，每单位工程抽测不少于2根。

    6、增加项目：水处理构筑物和市政给水管道通水功能；排水管道闭水试验；道路、桥梁、轨道交通等低压布线系统安全通电功能等。

 

                            赤峰市建设工程质量监督站

                              二〇一七年九月二十五日