赤建发安委办字〔2017〕38号

各旗县区住建局、房管局、城管局（执法局）：

    根据《关于印发赤峰市住建行业安全生产监管执法年活动实施方案的通知》（赤建发安委办字〔2017〕3号）、《转发赤峰市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产大检查工作实施方案〉的通知》（赤建发安委办字〔2017〕30号）、《市住建委关于印发〈全市住建行业安全生产大检查工作实施方案〉的通知》（赤建发安委办字〔2017〕31号）、《转发关于鄂尔多斯市伊金霍洛旗“7·11”较大建筑施工事故的通报的通知》（赤建发安全字〔2017〕132号）的相关要求，进一步巩固我市住建行业安全生产形势稳中向好，根据市安委会的统一部署，市住建委决定在全市范围内开展住建行业安全生产督查工作，现将有关事项通知如下：

    一、督查时间（2017年8月1日—8月10日）

    二、督查范围

    各旗县区住建行业安全生产工作，重点是建筑施工安全、市政公共运营安全、物业安全管理、房地产安全管理、渣土管理等。

    三、督查内容

    （一）监管层面

    1.学习宣传贯彻中央、自治区、赤峰市决策部署情况

    重点督查：《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》及8项配套制度等专题学习培训、宣传教育情况；制定具体实施办法及工作推进情况。

    2.安全生产责任制落实情况

    重点督查：建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管职责，强化安全生产责任措施情况；明确生产经营单位安全生产监督和管理主体工作开展情况；各旗县区住建局、委安委会各负有监管职责的成员单位主要负责人定期研究部署安全生产工作，定期带队开展安全生产督导检查情况。

    3.严格监管执法情况

    重点督查：严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为；对下达给企业的各类执法文书执行情况全面清查，对未按要求拒不执行执法指令的企业依法停产停业整顿，按上限实施处罚情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。

    4.安全防范制度措施落实情况

    重点督查：国务院安委会安全生产巡查、自治区和市里安全生产大检查督查发现的问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况，特别是重大事故隐患和重大安全风险梳理建档、加强管控情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况；安全生产举报投诉违法违规生产经营建设行为查处及奖励机制建设情况。

    5.深入开展专项治理情况

    重点督查：建筑施工、市政公用运营、物业、房地产、农村牧区住房建设和危房改造管理等安全综合治理开展情况；重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

    6.安全生产宣传情况

    重点督查：制定加强全社会安全生产宣传教育工作实施意见情况。

    （二）企业层面

    1.学习宣传贯彻中央、自治区、赤峰市决策部署情况 

    重点检查:学习宣传贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》及8项配套制度措施等情况。

    2.安全生产管理责任制落实情况

    重点检查:法定代表人和实际控制人安全生产第一责任履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况；分管生产、安全负责人及安全管理人员等重要岗位人员在岗带班情况。

    3.安全生产管理制度建立和执行情况

    重点检查:开展安全生产标准化建设，推进安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化、信息化情况；危险化学品、建筑施工等企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”指导情况；动火、受限空间等特殊危险作业审批、风险分析、现场监护等制度落实情况。

    4.安全风险管控情况

    重点检查:安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；每季度开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、智能化监控制定和落实管控措施情况。

    5.隐患排查治理情况

    重点检查:建立事故隐患排查治理制度、主要负责人每月全面检查事故隐患情况；开展事故隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

    6.应急管理情况

    重点检查:应急组织体系建设情况；专（兼）职应急救援队伍建设及标准化达标情况；编制、修订应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

    7.职业卫生管理情况

    重点检查:企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况；履行职业卫生建设项目“三同时”情况；工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况；制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况；从业人员职业健康检查情况。

    四、督察组人员组成

    （一）第一组

    检查地区：元宝山区、宁城县

    组    长：高子林 市住建委主任

    成    员：程志强 市住建委安全科科长

    　　　　（本组联系人、联系电话18647655977）

                杨树辉 市物业监管办副主任

                刘志伟 市市政公用监管办副主任

                南炳轩 市住建委城建科科员

    （二）第二组

    检查地区：红山区、松山区、委安委会分管单位

    组    长：姚向民 市住建委副主任

    成    员：杨晓东 市市政公用监管办主任

    　　　　（本组联系人、联系电话18648105050）

              侯希杰 市房管局经济适用房办公室主任

              李颂扬 市安监站监督一科副科长

              赵英昕 市住建委城建科科员

    （三）第三组

    检查地区：喀喇沁旗、敖汉旗

        组    长：纪彦飞 市纪委驻市住建委纪检组长

        成    员：苗润宇 市物业监管办主任

    　　　　　（本组联系人、联系电话18647603777）

                  张志军 市市政公用监管办法制监察科科长

                  张红军 市城管支队业务审批科科长

                  陆华建 市住建委安全科科员

    （四）第四组

    检查地区：克旗、林西县、委安委会分管单位

    组    长：于国军 市住建委副主任

    成    员：王德华 市房管局副局长

    　        （本组联系人、联系电话13947652200） 

              杨  睿 市市政公用监管办副主任

              屈占国 市城管支队监察一大队大队长

              成  龙 市住建委安全科科员

    （五）第五组

    检查地区：左旗、阿旗、委安委会分管单位

    组    长：代英春 市住建委副主任

    成    员：高景斌 市安监站站长

              （本组联系人、联系电话18604763535）

              刘晓峰 市市政公用监管办副主任

              褚松森 市城管支队监察三大队大队长

              冯志刚 市物业监管办公室科员

    （六）第六组

    检查地区：翁旗、右旗、委安委会分管单位

    组    长：高广泽 市住建委副主任

    成    员：石  鑫 市城管支队副支队长

    　　　　　（本组联系人、联系电话15504760095）

              赵  丽 市房管局经济适用房办公室主任

              潘  蒙 市市政公用监管办市政环卫科科长

              徐  万 市安监站监督二科副科长

    此次督查将采取听取汇报、查阅资料及实地抽查相结合的方式进行。请各地、各单位按照《全市住建行业安全生产大检查工作实施方案》要求，切实组织好本地、本单位的安全生产大检查工作，加强重大危险源防控，遏制伤亡事故的发生。

    

    

        2017年7月27日        

      

    　抄送：委安委会有关单位。

      赤峰市住房和城乡建设委员会　　 　　　  2017年7月27日印发