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关于做好2018年度保障农牧民工工资 支付工作考核发现突出问题整改工作的通知
来源: 发布时间:2019-12-05 11:07:52
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各旗县区住建局:

按照《赤峰市农牧民工工作领导小组办公室关于印发赤峰市2018年度保障农牧民工工资支付工作考核发现突出问题整改方案的通知》(赤农工办字〔2019〕42号)工作部署,现就进一步做好房屋建筑和市政工程项目农牧民工工资支付有关工作通知如下,请各旗县区住建局和各相关单位做好贯彻落实,并对照《2019年度保障农牧民工工资支付工作考核细则》60项内容,做好全面准备工作。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于根治拖欠农牧民工工资问题和对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,坚持以人民为中心,以更加强烈的政治责任感、更加有力的整改措施、更加扎实高效的工作,坚决打赢治欠保支攻坚战,根治拖欠农牧民工工资问题。

二、存在问题及整改措施

(一)部分项目未取得施工许可证即开工建设问题。

整改目标:依法依规严肃查处未批先建或施工企业不具备相应资质违法承包的建设项目,彻底根治违法行为。

整改措施:11月底前,市住建局各相关科室、各旗县区住建局要集中组织开展全面排查,按照审批规范和审批清单,对照审批项目逐项核查,建立核查问题清单,逐项进行整改。同时,还要按照行业规范和《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工施工许可管理办法》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等有关规定,加大执法力度,严厉打击未批先建、挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工等违法违规行为,不按要求改正的要纳入社会信用体系平台进行联合惩戒。

责任部门:建筑市场监管科、城市建设科、公用事业管理科、城市管理科,各旗县区住建局、城市管理综合执法部门。

完成时限:2019年11月底前完成排查整改并长期坚持。

   (二)政府投资工程项目按月足额支付工资规定未全面落实问题

整改目标:政府投资工程按月足额支付工资。

整改措施:各级住建部门督促政府投资工程严格履行实名制管理、银行代发工资、工程款和农牧民工工资分账管理等制度。建筑企业与进场的农牧民工签订劳动合同,办理实名制工资支付银行卡,按月考核农牧民工工作量,编制工资支付表,经农牧民工本人签字确认后由农牧民工工资专用账户直接打入农牧民工个人工资账户,通过建筑工人实名制平台查询政府投资工程按月足额支付工资情况。

责任部门:建筑市场监管科、城市建设科、公用事业管理科,各旗县区住建局、城市管理综合执法部门。

完成时限:2019年11月底前完成排查整改并长期坚持。

   (三)工程款施工过程结算未全面实行问题

整改目标:全面落实施工过程结算,确保不发生拖欠工程款而引发拖欠农牧民工工资。

整改措施:按照《自治区住房和城乡建设厅关于建立健全治理拖欠农牧民工工资问题长效机制的通知》(内建工〔2018〕740号),对是否实施过程结算的项目和相关企业进行差别化监管,对未实施过程结算致使拖欠农牧民工工资的,记入发包人和承包人的不良行为记录。积极推进履约担保和工程款支付担保,政府投资工程严禁建设单位要求施工企业垫资承包,严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款,严禁施工企业以垫资承包方式承揽工程。建设单位督促建筑企业严格依法将工资按月足额支付给农牧民工本人,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。建筑企业不得采用先发放生活费、工程结算后再支付工资的支付方式。

责任部门:建筑市场监管科、城市建设科、公用事业管理科,各旗县区住建局。

完成时限:2019年11月底前完成排查整改并长期坚持。

   (四)推进农民工实名制管理进度滞后问题

整改目标:在建房屋建筑和市政基础设施工程项目全部应用农牧民工实名制管理系统考勤。

整改措施:施工现场建筑工人是否实行实名制考勤管理纳入城市综合执法、建筑市场监督检查、施工现场安全文明施工监督检查内容,加大对企业工资专用账户的设立及其与实名制平台的数据对接、建筑工人工资银行代发等情况的监督检查力度。

责任部门:建筑市场监管科、城市建设科、公用事业管理科,各旗县区住建局,各级建设工程质量监督站。

完成时限:2019年11月底前完成排查整改并长期坚持。

   (五)施工现场维权公示制度落实不到位的问题。

整改目标:到11月底,在建工程项目施工现场维权公示制度实现全覆盖。

整改措施:各旗县区、各行业主管部门要在11月底前集中排查,严格按照自治区《关于建立健全治理拖欠农牧民工工资问题长效机制的通知》(内政办字〔2018〕25号)要求,逐个项目排查,解决公示内容不完整、不规范、设置位置不明显的问题,确保覆盖率达到100%。

责任部门:建筑市场监管科、城市建设科、公用事业管理科,各旗县区住建局,各级建设工程质量监督站。

完成时限:2019年11月底前完成排查整改并长期坚持。

三、有关要求

(一)提高政治站位。各旗县区住建局要将保障农牧民工工资支付作为重大政治责任,坚持标本兼治,强化综合治理,严格落实行业监管责任,严厉查处未取得建筑工程施工许可证擅自施工和转包、挂靠等违法行为。建立健全工作机制,采取坚决有力措施,从严从快整改落实,不断提高治欠保支工作的系统性、科学性和实效性,全力以赴打赢治欠保支攻坚战。

(二)全面开展排查。各旗县区住建局对本地区工程项目根治拖欠农牧民工各项制度落实情况进行全面排查,针对考核中发现的问题和我们在检查中发现存在的其他问题,举一反三、深挖细查,把问题找准、找全,切实整改,做到底数清、情况明、整改彻底。排查整改工作在11月底前完成,确保不留死角、不留盲区。各地将排查、整改和处罚情况于2019年12月5日前报市住建局。

(三)建立排查台账。各旗县区住建局对排查情况认真梳理,列出问题清单、任务清单和责任清单。明确整改内容、整改主体、整改时限、整改要求、整改标准、整改结果和未完成整改责任追究办法,将整改任务逐项落实到具体单位和具体责任人。要对照台账抓整改,做到制度不落实、问题不解决、隐患不排除不销号。

(四)严肃工作纪律。各旗县区住建局要将整改工作作为当前一项重要任务,加强组织领导,上下联动、密切协作,压实责任,不折不扣地抓紧抓实抓好整改工作,做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不松手。对组织协调不力、监督管理不严、整改效果不好以及情况报送迟滞、虚报瞒报、台账不健全等问题,要严肃问责。

 

联 系 人:杜新瑞(建筑市场监管科)

联系电话:5890012

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